• مكتوبة وموثقة من صاحب القضية نفسها أو من ينوب عنه من الأقارب في حال عدم القدرة، مرفق بها الأدلة والشهادات الموثقة (صوتية أو صور فوتوغرافية أو شهادات من ذوي العلاقة)
• أن يكون صاحب الشكوى (فرد أو جماعة) قد استنفذ اللجوء إلى كافة المؤسسات والوسائل المتاحة
• الشكوى واضحة المعالم وكل مؤشراتها تؤكد أنها انتهاك لحقوق الإنسان
• أن يكون موضوع الشكوى في النطاق الجغرافي للإمارة دبي
